全集团机构优化改革启动 推广汉冶机构设置模式-15vip太阳成

4月30日上午10:30，董事长朱书成在办公室主持召开专题会议，听取标准化工作领导小组对集团及子公司的机构设置与存在问题的情况汇报，并提出优化改革要求。

朱书成指出，根据近期标准化工作领导小组对各单位机构设置的调研情况看，各部门、各公司皆在机构设置上或多或少存在着机构重叠、层级过多、人浮于事、职责荒废、推诿扯皮等问题。这一判断主要是基于汉冶2014年改革后较高的管理效率，主要表现是扯皮较少、人员精干，充分说明其机构设置是比较成熟的。因此，有必要在全集团推广汉冶的机构设置模式，推动全集团的机构优化改革。

朱书成提出了八个方面的要求：

一是由标准化工作领导小组、管理委、董办联合行文，在学习并总结汉冶机构改革四年经验教训的基础上，结合自身实际，形成一个指导性意见，要求各单位自己拿出具体的机构设置意见。尽快将通知和指导意见发下去，然后共同推动，必须对重叠的职能进行整合，当然也要明确把汉冶现有的设置弊端指正出来。

二是在机构优化改革和编制的研究问题上，管理委要听取标准化工作领导小组的意见，因为其一线经验更丰富，且亲自操刀并全程参与了汉冶2014年的改革。更重要的是，要推动标准化工作，必须通过抓领导干部、动机构设置来确立标准化工作领导小组的权威，因此这项工作要以标准化工作领导小组为主、管理委全程参与，但此次研究编制属于特殊阶段的特殊情况，在机构优化改革推动后，所有职能仍隶属于管理委。

三是此次机构优化改革要遵循三大原则，也即落实乒乓球管理机制的责权利三原则：一是“整合资源、精简层级、优化流程、下行责权、加强监督、服务一线”的改革基本原则，这是机构优化改革的灵魂所在。整合资源就是整合机构，精简层级就是要扁平化架构，优化流程就是下行责权、加强监督、服务一线；二是“责权到岗、考核到人、绩效排序、联系薪酬、末位淘汰”的绩效管理原则。量化管理是科学管理的代表，标准化也好，以财务为中心也好，巡察考核也好，最终强调的都是干部绩效排序，一切绩效排序都是量化管理，旨在通过排序找到优劣并进行奖罚，这对整个工作的推动作用是非常明显的，但排序必须具备炼铁厂标准化路线图中的四大基因，确保大家心服口服；三是“集中的权利分散化，隐蔽的权利公开化，把组织结构放平，把工作流程拉直，推倒部门墙，形成环套环链接，实现职能领导，无级别响应”的流程设计原则。

四是机构重叠、层级过多、人浮于事、职责荒废、推诿扯皮是这次机构优化改革的对象，由黄国强负责拿出炼铁厂的机构设置图，各单位要以炼铁厂为参考对象，结合自身实际拿出改革意见。三部门要重点审查各单位是否真正结合了自身实际，以及提出的增加机构等问题是否合理，有问题的、不进入机构设置图的也是改革对象，通过审查发现汉冶公司没有进入机构图的，也要要求汉冶进行改革。

五是在捋顺岗位职责、围绕职务说明书和岗位设计书确立机构设置的基础上，管理委要听取黄国强、刘书良的意见，落实工资的结构性和精准性改革，将工资改革与机构改革结合起来，这样不仅编制能出来，而且工资也出来了，大家积极性就能提起来。

六是工资改革要体现结构性和精准性，先细分职责，根据工作量大小定工资高低，多干一项就多加钱，然后要坚持问题导向、落实决策流程，对各个职责进行考核、检查，不能再出现有的人闲的没事干、工资拿不多，或安排了一大堆活却因干不了造成工作荒废、工资也拿不多的现象。工资改革必须坚持高能力、高效率、高待遇的原则，实现三高才能带来越有越干的良性循环，三低必然带来越穷越差的恶性循环，如此必然也体现不出结构性和精准性，集团公司也必须坚持三高原则，宁缺毋滥。

七是在机构优化改革中，优秀的技术人员、高技能人员、忠诚勤奋的人、敢得罪人的人坚决不能流失，这几类人员如果流失，必须追责！机构改革前，所有人必须站好最后一班岗，越是改革前越要尽职尽责，否则也是改革对象。这两项要求要写入文件并刊登到《龙成》报上，各单位都要对照执行。

八是在机构优化改革过程中，精兵与减政要同时进行，无意义、没必要的事情就不要再管，但非常重要却被荒废的职责必须加强，比如在“三个纽带”上发挥决定性作用的指标化工作，目前力量明显不足，可招一些有学历的、对数字敏感的，在数学、会计、计算机、统计学、审计学上有特长的大学生。