2月1日,国务院发展研究中心《调查研究报告》(2016年第9号)发表题为《加快煤炭分级分质利用切实推动我国能源革命》的重要调研文章,对龙成煤高效技术和项目给予了权威评价和高度认可。
文章站在国家能源生产革命的战略高度,科学阐明了煤炭分级分质利用的重大意义,鲜明指出煤炭分级分质利用有助于减少污染物排放和节约能源资源、推动煤炭产业转型升级、增加油气供给,是实现煤炭清洁高效利用、切实推动我国能源生产革命的重要途径。
文章客观阐述了国内外煤炭分级分质利用现状,认为早在20世纪30年代,德国就开始研究和应用煤炭分级分质利用技术并建立了工厂。日本、美国等发达国家先后将煤炭分级分质利用上升为国家能源发展战略。我国从20世纪50年代开始,在国家“863”、“973”计划等的支持下,各大科研院所竞相研发,开发出一系列热解技术,不同程度地攻克了一些技术难题,但这些技术多因煤粉与焦油易混合粘在热解炉壁上形成堵塞,导致均未能实现大规模产业化。
文章高度评价了龙成煤高效技术的创新性、先进性和经济性,认为龙成煤高效技术解决了粉煤热解的技术难题,应用该技术建设的单系统年处理原料煤百万吨级的生产线已能够实现长周期稳定运行,为我国煤炭分级分质利用的发展起到了良好的示范作用。
文章多维度分析了煤炭分级分质利用面临的诸多挑战,总体认为,我国煤炭分级分质利用水平仍较低,与推动能源革命的总体要求不符,仍面临理念认识不足、系统性配套技术落后、行业标准缺失、政策支持力度不够等问题。
基于上述挑战,文章建议:转变理念、高度重视,将煤炭分级分质利用纳入国家“十三五”规划并制定专项规划;加快系统性关键技术攻关和示范;研究制定洁净煤替代散烧煤的质量标准和纳入京津冀洁净煤供应网络的具体方案;健全相关管理机制和财税支撑体系。
为贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出的“积极推进煤炭分级分质梯级利用,加大煤炭洗选比重,鼓励煤矸石等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用”目标任务,国务院发展研究中心专门成立煤炭分级分质利用研究课题组。组织对全国范围内煤炭分级分质利用技术和项目进行了全面、深入调研,掌握了大量一手材料。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所李维明、煤炭科学研究总院任世华等课题组成员对河北龙成煤高效项目进行实地调研,详细了解项目进展、工艺流程、技术特点和经济性等情况。在广泛调研的基础上,形成了《加快煤炭分级分质利用切实推动我国能源革命》,并发表在国务院发展研究中心《调查研究报告》2016年第9号上。
据了解,国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构,主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性及热点、难点问题,为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
《调查研究报告》是由国务院发展研究中心信息中心主办的内部研究成果,主要围绕一系列国家发展的中长期战略问题和经济社会发展的重点热点问题,提出政策建议,受到党中央、国务院领导同志的高度重视。2014年报送各类研究报告483篇。中央领导同志对其中121篇报告作出批示301次,不少政策建议对国家制定有关政策发挥了积极的推动作用。
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