绩效考核不是容易事儿。否则,有关于此的著述不必林林总总,有关于此的讲座不会热热闹闹。操作环节的具体方法本篇不再解读,这里着重探讨,从总体上讲,龙成集团怎样坚持绩效为上。
2011年《董事会工作报告》(以下简称《报告》)明确指出,向品种要效益,向管理要效益。其实,品种研发包括“实现销售与研发粘合”最终也要靠各种管理措施来推动实现;所以,从某种意义上讲,向品种要效益与向管理要效益可以总归为向管理要效益。
《报告》指出,向管理要效益,就是向方法要效益。方法决定活力,活力决定效率,效率决定效益。向管理要效益,要最大限度的形成思想共识,凝聚各方力量,调动全员积极性。企业生存发展,一靠员工,二靠客户。只有客户满意了,才有资本更好的涵养员工;只有员工满意了,才有资源更好的服务客户。客户满意和员工满意,形成互为推动之势,才能不断增强客户和员工对企业的依存度和忠诚度。发展要依靠员工,发展要为了员工。一切依靠员工,一切为了员工。我们要凸显员工需求和客户需求这个主题,所有工作都必须以此为终极目的。而要凸显员工需求和客户需求这个主题,《报告》在指导思想中开宗明义,必须以财务为中心,以责权利为主线,以标准化和信息化为手段。《报告》提出以责权利为主线继续推进改革,表明我们已经认清改革的本质和遵循,所以《报告》不惜拿出大篇幅论述此问题:
继续推进改革,必须明确责权利在经营管理中的主线地位。这是我们理顺多种管理工具之间复杂关系的总纲。实践证明,离开责权利的约定,任何事情都干不成,赋予责任的同时,必须有对应的权力(包括人、财、物、信息等资源运用),还要有相应的利益(包括物质和精神)。以责权利为主线,实现责权利相统一,是2011年改革攻坚必须系统考虑、深入研究和重点突破的重要课题。
实现责权利相统一,必须做到以“三项原则”为理论基础。一是“整合资源,精简层级,优化流程,下行责权,加强监督”的改革基本原则。二是“责权到岗,考核到人,绩效排序,联系薪酬,末位淘汰”的绩效管理原则。三是“集中的权力分散化,隐蔽的权力公开化,把组织结构放平,把工作流程拉直,推倒部门墙,形成环套环链接”的流程设计原则。
实现责权利相统一,必须做到一体化、明晰化、均衡化。责权利一体化,要求每个人既是责任的承担者,也是权力的拥有者,还是利益的享受者。责权利明晰化,是指在责权利约定方面要明明白白清清楚楚,使组织的每个成员都明确知道非常具体的责任内容、权力范围和利益大小。责权利均衡化,强调责任、权力和利益必须对等,既要解决责权利的脱节问题,又要解决责权利不对等问题,使利益既是对责任的足值回报,还是对权力的强大约束。
实现责权利相统一,必须以 “下行责权”、“责权到岗”和“加强监督”为重点。多年实践证明,总是出现权力“一放就乱、一收就死”的问题,所以必须按照2010年《董事会工作报告》的要求,慎重把握“下行责权”的时机和分寸,慎重处理好“下行责权”与“加强监督”的关系。由于责权利分配者总想把责任推卸给别人,把权力和利益截留给自己,使底层员工责多权少、责大利小,甚至有责无权、有责无利,这完全违背“责权利相统一”的基本要求,也严重背离“责权利均衡化”的具体要求,必然形成上下级之间的博弈关系。所以在分配任务时,责权利配置要向终端靠近,做到“以问题为中心,以瓶颈为中心,以现场为中心”,要责也到岗、权也到岗、利也到岗,不推卸,不截留,不剩余,解决责权利滞留在上层、在部门、由集体承担或多人承担的大锅饭难题。使领导干部由过去因责权利配置不合理,导致事故频发、麻烦不断、问题层出的救火者,转变为任务完成的服务者和责权利运行的监督者。
集中的权力分散化,隐蔽的权力公开化。这是为了防止权多责少、权大利小和有权无责、有权无利。权力过于集中隐蔽,会产生独裁和专断,导致权力寻租、权力滥用,滋生权权交易、权钱交易,造成任务承担者责任被扭曲,权力被剥夺,利益被截留,导致资源和动力受损,无形中使任务承担者放弃责任攫取利益以寻求心理平衡。
由于现代化企业分工越来越细,管理构架上派生出不同部门,生产流程上拉伸出多道工序,这有利于精细化和标准化,但也使得部门之间封堵和工序之间断裂成为常态,部门、工序各自为政,缺少大局观念,本位主义严重,责任互推,权利相争。把组织结构放平,把工作流程拉直,推倒部门墙,形成环套环链接。这就能够打破传统金字塔式管理层级,解决部门之间封堵和工序之间断裂的问题,减少请示,减少汇报,平级响应,职能领导,强化沟通,强化协调,缩短流程,提高效率,形成主动履职的大好局面。
实现责权利相统一,要借助标准化,重点解决好上下级之间的矛盾。当工作任务确定后,责权利的边界也就相应确定下来,按照标准化的方法论对每个部门每个岗位每个员工的责、权、利进行定性和定量,让每个部门每个岗位每个员工都清楚自己的责任、权力和利益,以及如何履行责任、行使权力、捍卫利益,并严格按照标准操作。重点是上下级之间,也包括各委员会之间,各子公司之间,委员会与子公司之间,供应、生产、销售之间,技术、生产、设备、行管系统之间,部门与分厂之间,分厂与分厂之间,部门与科室之间,科室与科室之间,科室与车间之间,关键车间与辅助车间之间、关键岗位与辅助岗位之间、上下道工序之间。
《报告》明确要求,全集团各级各单位都要按照“一体化、明晰化、均衡化”的要求,自觉主动的进行探索,使责权利统于一体,界定明晰,实现均衡。所有单位都必须明确所有岗位每位员工的职责、权限以及完成任务的劳动报酬,必须对每位员工制定工作目标和考核办法并每月考核一次;必须按照每位员工的考核结果,每月发放绩效工资,实现多劳多得、优劳优酬;必须按照可比对象的考核结果,每月对每位员工排序一次;必须定期(每季度或每半年)根据排序结果,对排在末位的员工实行降薪、降级、调岗、待岗、辞退处理;凡1年中有6个月排序居于末位者,必须予以辞退。此项工作在6月前完成80%,9月前完成100%,各单位任务完成率纳入领导班子的绩效考核。
今年2月8日(农历正月初六),董事长召开董事会扩大会议,就《报告》起草工作听取汇报、征求意见和统一思想,在这次会议上指出,从宏观上来说,社会的进步,历史的演变,跟责权利的关系都很密切。历史上的每一次盛世,都可以说是责权利理性归位的必然结果。改革开放以来,中国经济发生了翻天覆地的变化,我们党在解放思想的同时,更重要是合理配置了责权利,这才充分调动起全国人民的积极性。从微观上来说,一个企业在发展初期,资本可能是个矛盾,人才也可能是个矛盾,但随着企业发展壮大,资本和人才都不再是主要矛盾,而制度将变成主要矛盾。不管是一个国家,还是一个组织,没有好制度做保障,都激不起活力。美国之所以这么强势,美元之所以能成为准世界货币,关键是政治制度、经济制度、社会制度,也就是软实力,在一定经济基础上,软实力才是真正的实力。没有好的制度,人才会走掉,资金会浪费掉,有资源也起不到作用。所以,不要再说资金、人才多重要,制度才是最重要的,要好好研究制度,而制度中最重要的,就是责权利配置。如何把责任合理压到每个人肩上,把权力科学配置给每个人,把利益公正分配给每个人,达到人人有责、人人有权、人人得利,这是责权利配置的核心。只有这样的制度,才是有活力的制度。
无论是改革也好,学习沙钢也好,其实质都是在围绕责权利配置开展工作,其最终指向都是以此坚持绩效为上,这是每个干部员工都需要明白的,更是改革的主导者和参与者自始至终都必须把握的!
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